9月21日，公安部副部長黃明在國新辦新聞發布會上透露，戶籍制度改革工作已經取得了重要的進展。國務院的意見出臺以后，現在全國已經有24個省區市出臺了具體的實施意見。

　　據媒體消息，目前已經出臺戶籍制度改革方案的地區包括新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、江蘇、福建、廣西、青海、甘肅、廣東、重慶、云南、遼寧、湖北、內蒙古等。

　　多數地區以2020年為時間表，明確提出了農業轉移人口和其他常住人口落戶的具體目標。

　　其中，廣東提出“到2020年努力實現1300萬左右的農業轉移人口和其他常住人口在廣東城鎮落戶”；湖北提出“努力實現500萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”；內蒙古則提出“到2020年努力實現400萬左右農牧業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮”。

　　少數省份提出戶籍人口城鎮化率的目標。

　其中，重慶提出“到2020年，全市常住人口城鎮化率達到65%以上，戶籍人口城鎮化率達到50%左右”；河北提出“到2020年，全省戶籍人口城鎮化率達到45%”；青海提出“到2020年，全省戶籍人口城鎮化率達到50%以上”；江蘇則提出“戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小到5個百分點”。

　　此外，各地戶籍制度改革方案還提出，要取消農業戶口和非農業戶口性質區分，建立統一城鄉戶口登記制度，各地方案也均提到了建立居住證制度。

　　綜合各地方案來看，申請居住證普遍需要在當地居住半年以上，居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。

　　但是對于隨遷子女參加中高考、住房保障、養老服務等更為核心的權利，各地的方案則普遍定調為“逐步享有”，且需與居住年限、社保年限等條件掛鉤，但是大多數省份并未明確所需具體年限，僅少數地區作出了詳細規定。

　　在落戶條件方面，不少地區的方案降低了落戶門檻。

　　其中，貴州提出“全面放開中、小城市和建制鎮落戶限制”，這意味著貴州的中等城市與小城市、建制鎮的落戶限制將同樣全面放開；湖北提出，城市綜合承載能力壓力小的大中城市，可以參照建制鎮和小城市標準，全面放開落戶限制。

　　在特大城市落戶方面，各地普遍提出了建立完善積分落戶制度。河南提出“省會城市要建立完善積分落戶制度”；黑龍江提出哈爾濱要“積極建立和完善積分落戶制度”；湖北提出科學控制武漢市人口規模，合理設置落戶積分分值，建立積分落戶制度。

　　國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬表示，特大城市落戶的積分制，是針對當前中國國情的一項措施，但是在落實過程中，要注意不同階層之間的公平。“積分落戶的門檻設定，首先要考慮引進人口的平衡性和多樣性，既要鼓勵高端人才入戶，也要給普通勞動者以希望。”